来源：3月25日《新华每日电讯》

作者：新华每日电讯记者郑良 周义

今年全国两会，通过了关于“十五五”规划纲要的决议。其中，“创新发展‘晋江经验’”正式写入“十五五”规划纲要。

民营经济是福建晋江的鲜明特色，实体经济是晋江的坚实基础。从改革开放初期“村村点火、户户冒烟”的小作坊起步，晋江民营企业坚守在市场竞争激烈的纺织、鞋服、食品、卫生用品、陶瓷等传统产业领域，心无旁骛做强实体经济，推动产业创新与科技创新深度融合，参与全球竞争，抢占价值链中高端，打造搬不走的产业集群，传统产业焕发新的蓬勃生机。

两名参观者在了解福建浔兴拉链科技股份有限公司的最新无水染色技术生产的布料。新华社记者魏培全摄

对于晋江，习近平总书记再熟悉不过。在任福建省委副书记和福建省省长的六年里，他七次到民营经济非常活跃的晋江调研，总结推广“晋江经验”。

在“晋江经验”指引下，晋江地区生产总值从2001年的300亿元增长至2025年的3861亿元，相当于再造近12个晋江，综合经济实力连续32年居福建省县域首位，县域经济基本竞争力居全国第三。

这是在信泰（福建）科技有限公司拍摄的鞋面生产车间。受访者供图

“十五五”规划纲要提出，创新发展“晋江经验”，健全民营经济发展综合服务体系，完善政企常态化沟通交流和问题解决机制。

地处长三角与珠三角之间洼地，既无丰厚的自然资源禀赋，也没有大型国企“家底”，晋江“逆袭”的密码在于尊重企业家，弘扬爱拼敢赢、敢为人先的企业家精神，营造良好的政商关系。不论顺境逆境，晋江民营企业家绝不“躺平”，从未“离场”，坚守实业，持续拓展“两个市场”，闯出传统产业升级、企业出海新路；在晋江，“民营企业是最大的财富”等观念深入人心，营造“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的政商关系，政企协力，同向而行。

做强传统产业 抢占价值链中高端

新春伊始，福建向兴纺织科技有限公司订单充足，3个生产基地满产运营，去年刚投产的新材料厂还在新增设备，扩大产能。

向兴纺织成立于1996年，最早做的是面料贸易，30年来，企业逐渐建起自己的纺纱厂、印染厂、新材料厂，客户涵盖国内外200多家品牌服装企业。

每年研发投入超2000万元，获评工信部2025年专精特新“小巨人”企业，向兴纺织“逆袭”的关键在于科技创新。

去年5月，向兴纺织投入3000多万元兴建的研究院和中试基地正式运营。“研究院和国内纺织领域知名科研院所合作，将实验室的研发成果快速转化，对客户提出的个性化研发需求快速反应。”向兴面料研究院有限公司执行院长沙乾坤告诉记者，公司每周有数十种新面料进行内部评审，平均有20多种新面料推给客户，持续创新让企业有了更大议价权，也让下游客户对企业“黏性”更高。

在福建省晋江市恒安智能制造示范基地，机械手在进行码垛作业。受访者供图

晋江拥有超8000亿元工业底盘，传统产业是支柱，纺织、鞋服产业总产值超4000亿元，食品、建材产业产值均超800亿元。从小作坊、乡镇企业起家的晋江民营企业，大多从来料加工、代工贴牌、贸易出口做起，不少处于产业链价值链中低端。

“十余年前，传统产业中低端产能过剩问题就开始显现，没有技术创新，产品缺乏核心竞争力，很容易掉入同质化‘内卷式’竞争，特别是近年来国内外市场环境急剧变化，原有模式难以为继。”晋江市发改局党组成员丁庆雄说。

“不创新就出局”成为越来越多企业家的共识。

2013年，某国际知名运动鞋服品牌推出“爆米花”中底材质跑鞋，火爆全球，让晋江国盛鞋材有限公司董事长张国鸿深受震撼。高端鞋材发泡工艺、材料配方被国外企业牢牢掌握，国盛鞋材成立十余年，仅能生产中低端EVA材料，进不了高端品牌供应链，没有议价权，利润微薄。

“没有产品的差异化，就做不了高端的买卖，一直靠价格战，只会把自己‘卷死’。”张国鸿下定决心，不惜代价投入研发。

张国鸿和中国科学院宁波材料技术与工程研究所合作，投入设备、厂房，花了4年时间，将中科院一项用于汽车遮阳板、保险杠的发泡材料技术用于鞋材上，自主研发ETPU珠粒发泡技术，形成量产，凭借这一创新产品技术，国盛鞋材成功进入某国际知名跑鞋企业供应链。

创新为国盛鞋材打开新天地。张国鸿告诉记者，企业持续与国内知名院所合作，聚焦发泡材料这一领域，加大研发，不断用新产品新技术去迭代更新，抢占价值链中高端。如今，国盛鞋材进入全球40多个一线运动鞋服品牌供应链，自主研发的多款中底鞋材被用于国内外品牌马拉松赛事高端跑鞋上。

以高端化、智能化、绿色化为方向，推动科技创新与产业创新深度融合，晋江企业创新之路方兴未艾。

小小一条拉链，却有研发创新大文章。近年来，浔兴拉链投入超2亿元研发费用，研究超临界无水印染技术，目前有5条无水印染生产线正式投产，彻底改变了百年染色工艺的“水依赖”，绿色技术为企业赢得更大发展；在卫生用品龙头企业恒安集团，上游木浆国际市场价格波动、企业产品定价、全国近5000家经销商实时订单处理、货物从仓库到运输全流程数据等实时汇聚共享，以数字化重构生产、销售、仓储、物流各环节，降本增效，快速响应市场变化……

2021年以来，晋江全社会研发投入年均增长20%以上，国家级高科技企业从2021年的不足200家增长至2025年的742家，鞋服、纺织、食品、卫生用品等传统产业产值年均增长7.5%。

“立足本地优势产业基础，因地制宜发展新质生产力，晋江始终保持定力，不盲目追求新赛道，坚守主业，做强实体经济，传统产业有了星辰大海的征途，焕发出新的勃勃生机。”晋江市委书记王明元说。

持续拓展“两个市场” 打造搬不走的产业集群

今年2月，美国洛杉矶比弗利山庄迎来了中国的运动鞋服品牌：占地约3000平方英尺的安踏北美旗舰店开门迎客。

这是安踏体育用品集团有限公司以自主品牌进军北美市场的首家直营店，开在了毗邻好莱坞的著名商业街区。“这里不仅是卖货的场所，更承载着跑团活动、篮球文化沙龙、科技体验工坊等社群功能，让全球消费者感知中国制造的科技含量、文化底蕴。”安踏品牌CEO徐阳说。

今年2月，位于美国洛杉矶比弗利山庄的安踏北美旗舰店开业迎客。受访者供图

“进军北美市场是‘打造世界的安踏’重要布局。”安踏集团副总裁李玲告诉记者，目前，集团已布局东南亚、中东、非洲、北美及欧洲等多个关键市场，包括在中东开设分公司、在北美和欧洲进驻Foot Locker及DSG等主流零售商渠道等，同时推进东南亚千店计划，2028年前在东南亚设立1000家安踏品牌零售网点。

近年来，晋江品牌企业依靠长期积累的资金、技术、人才、产业链等优势，更加坚定走出去，主动布局全球市场，更大程度参与国际分工，赢得主动。

东南亚拥有近7亿人口，正处于快速发展期，近年来，不少晋江企业通过在这里开设直营店、加盟店，建立生产基地，投资工业园区，设立分支机构等方式，持续拓展当地市场。

这是在信泰（福建）科技有限公司拍摄的飞织智慧车间。受访者供图

早在2016年，纺织面料龙头企业信泰（福建）科技有限公司就在越南设立了工厂，占地200亩，目前员工2000多人，年产值超10亿元。2023年底，公司在印尼设立了工厂，规划在当地建设工业园区。

这是在信泰（福建）科技有限公司拍摄的飞织智慧车间。受访者供图

“企业和数十个国外鞋服品牌建立合作，从款式设计、环保材料使用、功能性面料研发生产等各环节，为客户提供一站式服务解决方案，这些国际品牌生产基地不少在东南亚，通过海外设厂，深度参与国际分工，布局全球供应链，赢得更大发展。”信泰（福建）科技有限公司执行董事许金升说。

布局全球市场，畅通出海网络。晋江市商务局局长林琪介绍，去年以来，晋江成立“晋品出海指挥部”，依托海外华侨华人资源，设立100个海外晋江商协会、10个海外服务中心、50个海外仓，依托晋江陆地港、空港、海港、铁路港、公路港“五港”优势，出海“触角”更广。近年来，中亚、东南亚、中东以及共建“一带一路”国家等市场保持较快增长。

记者调研发现，新一轮出海并非“产业转移”，出海的“主角”更多是积累了资金、技术、人才等优势的规模企业乃至行业龙头企业，在深耕国内市场的同时，持续拓展海外市场，其研发中心、供应链、主要生产线等根基在国内。

近年来，361°集团加快全球化布局，建立海外销售网点超过1300个，在全球多地设立子公司，加速开设海外直营店，海外业务快速增长。“出海的成功源于数十年来积累的研发、生产制造、供应链优势，我们在晋江及周边地区建立了从原材料、设计、制造到物流的完整产业链，形成‘家门口的供应链’。这种本地化布局，不仅降低了成本，也提升了响应速度，确保我们在全球供应链波动中依然稳定运行。”361°集团品牌管理中心总经理郑业欣说。

多位在海外设厂的企业负责人告诉记者，持续拓展国内、国际两个市场，“两条腿走路”，才能在严峻复杂的市场环境中赢得主动，正是国内科创研发生态、完善的上下游供应链配套、成熟的技术工人、搬不走的产业集群等优势，为新一轮出海奠定了坚实基础。

今年2月，位于美国洛杉矶比弗利山庄的安踏北美旗舰店开业迎客。受访者供图

弘扬企业家精神 有为政府更好服务有效市场

池店镇安踏集团晋江总部园区，机器轰鸣，车辆穿梭，占地200多亩的安踏集团全球创新产业园正在热火朝天地建设中。

创新产业园区建筑面积32万平方米，建设有安踏全球运动科学实验室、科研创新中心、数字化智能工厂等设施，立项金额22亿元，预计今年底投入使用。

记者走访晋江多个工业园区发现，尽管外部市场环境复杂多变，但是不少企业仍在增资扩产，对未来发展充满信心。近3年，晋江全市工业投资年均两位数增长，2025年增长16.5%，达488.78亿元。

这是在晋江市七彩狐服装织造有限公司拍摄的现代化厂房。受访者供图

2025年初，晋江市七彩狐服装织造有限公司董事长洪建库做出一个让很多同行都感到意外的决定：在外部市场不确定性加大、贸易壁垒高企的时候，这家长期从事泳装生产出口的企业投资8亿多元，兴建现代化厂房，购置高端设备，打造智能化经编面料生产线，构建从面料织造到成品制作的全链条自主生产体系。

“从事这个行业超过30年，关键是坚持长期主义，不会因为一时市场波动受影响，危中有机。”洪建库给记者算了一笔账，企业所在的英林镇有泳装企业200多家，年产值200多亿元，50%以上的面料从外地采购，建起自己的面料厂，完善了本地供应链，而且还有增量市场，市场上防晒服、瑜伽服需求增加，投资上游面料有更多机遇。

今年初，七彩狐服装织造有限公司新建项目一期投产，锦纶等面料月产量超5000吨，供不应求。

“始终坚持在顽强拼搏中取胜”是“晋江经验”的重要启示之一。提到晋江多年来始终保持快速发展的“密码”，受访晋江党政干部、企业家不约而同提到爱拼敢赢、敢为人先的企业家精神。

“晋江企业家不会小富即安，遇到困难也从不‘躺平’，不论顺境逆境，始终要做市场经济的弄潮儿，正是这种企业家精神推着晋江往前走。”晋江市市长王小阳说。

面积仅38.4平方公里的陈埭镇被誉为“中国鞋都”，运动鞋年产量10亿余双，产值超500亿元，聚集着7000多家鞋业企业，走出了安踏、特步、361°等行业龙头企业。

“改革开放初期，陈埭运动鞋被戏称作‘一星期鞋’，穿一星期就会坏。40多年来，陈埭鞋企坚守主业，心无旁骛做好鞋，从鞋底、鞋面、辅料、配饰到上游纱线、布料等各个环节持续钻研，不断改进、创新，经过数十年发展，陈埭镇成为了全球运动鞋核心供应基地，吸引了世界各地的鞋业生产商。”晋江市副市长、陈埭镇党委书记陈英煌说。

打造亲清政商关系，政企互动，相向而行。“晋江民营企业发展的各个阶段，都离不开党委政府的引导、扶持、帮助，确保沿着正确的方向，持续发展壮大。”福建盼盼食品集团董事长蔡金铵说。

上世纪80年代中期，晋江就提出“质量立市”，引导企业走诚信发展道路；90年代末，金融危机后外贸代工受影响，晋江提出“品牌强市”，鼓励企业打造自主品牌，深耕国内市场；进入21世纪以来，晋江先后实施“资本上市”“数智转型”“绿色制造”等战略工程，引导企业求新求变，适应市场需求。

科技创新与产业创新深度融合，离不开科研院所的资源。近年来，晋江市委市政府搭建平台，创新机制，先后落地中国科学院大学智能制造学院等4所高校，引进香港理工大学晋江技术创新研究院等14个科研平台，设立武汉、西安等6个人才科创飞地，配套5亿元人才科创基金，实现主导产业科研平台全覆盖，年均促成产学研合作项目超1000项。

探索“企业家+科学家”机制，破解科技创新与产业创新深度融合堵点。“一方面，企业转型升级迫切需要科技‘助力’；另一方面，大量科研成果‘躺在’实验室、写在纸面上，亟待孵化、转化。”晋江市科技局党组书记林萍拉告诉记者，2025年以来，晋江构建企业家库、科学家库、项目资源库“三库联动”机制，入库602名企业家、720名科学家、1300多个科研项目，精准匹配科学家的“智”与企业家的“资”。

“政府做‘红娘’，把科学家请到企业，现场对接解决卡脖子问题，组织企业家‘走名城、访名校、观名企、会名家’，了解前沿技术，推动科研与市场的对接，推动联合技术攻关、项目转化。”林萍拉说。

“晋江政商关系最可贵之处就在于党委政府始终尊重企业家，弘扬企业家精神，‘不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到’，对民营企业充分信任，给民营经济充足发展空间。”多位晋江企业家告诉记者，创新发展“晋江经验”写入国家文件，传递出国家始终坚持“两个毫不动摇”、重视民营经济和民营企业家的强烈信号。创新发展“晋江经验”，民营经济必将迎来更大发展。